10年前，興平市金城廣場(chǎng)開始建設(shè)。這個(gè)集商住為一體的工程因?yàn)槭窃摰氐谝桓邩窃鴥A城關(guān)注。沒想到，這起工程埋下了很多的糾紛。數(shù)十戶商鋪被一房?jī)少u；數(shù)百戶小老板因?yàn)樽约旱纳啼伇煌泄芏I(lǐng)不到房租；還有10層商品房也疑似被一房多賣。在各處矛盾直指開發(fā)商的時(shí)候，興平市住建局局長(zhǎng)等人卻意外因?yàn)榇隧?xiàng)目被查。
2016年6月30日下午2點(diǎn)多，興平市金城路與中心大街交匯處的西南角熱鬧非凡。
這里是興平市最繁華的地段，飯店、超市、電影院、寫字樓等都云集在一座大樓上，這座大樓叫金城廣場(chǎng)翔瑞大廈。
與翔瑞大廈繁華形成鮮明對(duì)比的是馬路東側(cè)的金城廣場(chǎng)翔宇大廈，這里冷冷清清，一座當(dāng)年興平市的第一高樓在主體工程建起來(lái)后，因?yàn)楦鞣N糾紛成“爛尾樓”，豎立在路邊，看著這座城市的一座座高樓拔地而起。


部分業(yè)主自嘲：
“一鋪養(yǎng)三代”成了“一鋪毀三代”


6月30日，年近半百的興平市民劉青青，至今還記得翔瑞大廈當(dāng)初招商的盛景。
“那是2006年前后，興平市街道上突然冒出了幾臺(tái)加長(zhǎng)林肯車，車后面掛著牌子，牌子上貼著幾個(gè)大字，‘金城廣場(chǎng)，一鋪養(yǎng)三代’”。
隨后，一些關(guān)于金城廣場(chǎng)的新聞和廣告便出現(xiàn)在一些媒體和網(wǎng)站上。業(yè)主王子成至今還保存著當(dāng)年的一些新聞，其中在一條新聞中提到，“2005年1月8日，由陜西森海實(shí)業(yè)公司（下稱陜西森海）投資開發(fā)的大型時(shí)尚購(gòu)物樂園金城廣場(chǎng)開工建設(shè)……該工程是興平市政府今年的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，總建筑面積5.1萬(wàn)平方米，是集餐飲、娛樂、購(gòu)物為一體的大型購(gòu)物廣場(chǎng)，大樓為地下一層，地上6層”。
當(dāng)時(shí)的資料顯示，興平市委市政府提出“高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展”的思路，工程建筑造型總體為退臺(tái)式立體綠化廣場(chǎng)。當(dāng)時(shí)興平市將這座廣場(chǎng)主題定位為未來(lái)興平商業(yè)核心區(qū)。
在接下來(lái)的招商中，興平市一些領(lǐng)導(dǎo)和官員到場(chǎng)發(fā)表“重要講話”。
隨后不久，約500名業(yè)主購(gòu)買了翔瑞大廈的商鋪?！耙讳侌B(yǎng)三代”的廣告語(yǔ)大家深信不疑，很多業(yè)主都是靠東拼西借籌集資金，想靠一間小商鋪改變自己家人的命運(yùn)。但是，事與愿違，接下來(lái)大家發(fā)現(xiàn)，有些人甚至血本無(wú)歸，不但沒有賺到錢，而且交錢買來(lái)的商鋪也無(wú)影無(wú)蹤。
劉青青自嘲道，這哪里是“一鋪養(yǎng)三代”，簡(jiǎn)直就是“一鋪毀三代”。
開發(fā)商規(guī)定：購(gòu)買的商鋪、業(yè)主不能自己經(jīng)營(yíng)
2007年1月21日，在當(dāng)?shù)啬硣?guó)企上班的劉青青也籌錢購(gòu)買了一商鋪。
這個(gè)商鋪在當(dāng)時(shí)圖紙上顯示是金城廣場(chǎng)一層B-45號(hào)，當(dāng)時(shí)的價(jià)錢是每平方米5799元。劉青青購(gòu)買的商鋪面積為16.47平方米，總價(jià)約9.55萬(wàn)元。
劉青青在購(gòu)買了商鋪后，當(dāng)時(shí)又和開發(fā)商陜西森海簽訂了租賃協(xié)議，規(guī)定商鋪不能業(yè)主自己經(jīng)營(yíng)，只能托管給開發(fā)商，每年的租金是房款的8%，也就是每個(gè)月劉青青的房租約是630元。劉青青稱，當(dāng)時(shí)開發(fā)商承諾是70年的產(chǎn)權(quán)，他們也不解，因?yàn)樯虡I(yè)用房的產(chǎn)權(quán)沒有70年，但是開發(fā)商說(shuō)這里土地性質(zhì)是住宅用房。劉青春算了一筆賬，每年返還8%的租金，比存錢到銀行高多了，12年后就可以返還全部的房款，還有58年的產(chǎn)權(quán)，這也就印證了“一鋪養(yǎng)三代”的說(shuō)法。
同時(shí)開發(fā)商和劉青青約定，租金按照每個(gè)季度來(lái)預(yù)付，在每個(gè)季度的前10天付清本季度的租金。
2007年5月5日，劉青青和開發(fā)商簽訂了托管協(xié)議，兩年內(nèi)開發(fā)商都能按照約定付給租金。
2009年4月份，劉青青去要第二季度租金時(shí)，開發(fā)商開始推脫不想給。劉青青到商場(chǎng)去看她的商鋪，發(fā)現(xiàn)她的商鋪位置上標(biāo)明的號(hào)已和合同圖紙上的號(hào)不相符。
劉青青說(shuō)她還是比較幸運(yùn)的，她為了要一個(gè)季度的租金，經(jīng)常會(huì)打幾百個(gè)電話，“因?yàn)槲艺煞蛴胁〖毙枰X，所以我總是催得緊……有一次為了給孩子交學(xué)費(fèi)，我天天去商場(chǎng)找開發(fā)商要錢……”。
就這樣，劉青青的租金雖然不能按時(shí)付，但是，勉勉強(qiáng)強(qiáng)還是付到了2014年的第三季度。

13戶業(yè)主：
租金沒要到、被告知商鋪也沒了


王子成的遭遇和劉青青差不多。
王子成在2011年11月份購(gòu)買了翔瑞大廈3樓的商鋪，每平方米是6700元，面積為13.25平方米。王子成是和興平凌云百貨公司簽訂的托管協(xié)議，和當(dāng)初其他業(yè)主一樣，商鋪不能自己經(jīng)營(yíng)，只能由開發(fā)商托管。
華商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)百戶業(yè)主簽訂的托管協(xié)議，不管是和開發(fā)商陜西森海簽訂還是和凌云百貨簽訂，陜西森海和凌云百貨的法人代表都是同一人。
王子成的租金領(lǐng)到了2013年第三季度后，凌云百貨公司再也沒有給過租金。隨后，王子成等業(yè)主想去房管局辦房產(chǎn)證，被告知房子沒經(jīng)過驗(yàn)收，不能辦理。
從2015年開始，購(gòu)買翔瑞大廈的業(yè)主們開始成立業(yè)主委員會(huì)。據(jù)反映，業(yè)主委員會(huì)多次去找開發(fā)商討要業(yè)主們的名單，開發(fā)商就是不愿意提供。
業(yè)主們發(fā)現(xiàn)，翔瑞大廈的商鋪2樓和3樓已整體租賃給了華潤(rùn)萬(wàn)家開超市。王子成說(shuō)他們將2、3樓的業(yè)主們購(gòu)買的商鋪面積統(tǒng)計(jì)起來(lái)發(fā)現(xiàn)，總共面積達(dá)到1.1萬(wàn)平方米，而他們找到華潤(rùn)萬(wàn)家，從此處得到的數(shù)據(jù)顯示，華潤(rùn)萬(wàn)家2、3樓總面積約8千平方米，也就是說(shuō)，翔瑞大廈賣出去的商鋪面積比真實(shí)面積多了3千平方米，這之間到底有什么貓膩？
雖然業(yè)主們辦不下來(lái)房產(chǎn)證，他們還是陸陸續(xù)續(xù)到房管局進(jìn)行房屋買賣備案，其中前后有100多業(yè)主在此備案。在備案中有業(yè)主發(fā)現(xiàn)，有的同一商鋪，竟然賣給2家人。
2015年6月18日，興平市城建局的一份文件稱，已經(jīng)備案的100多名業(yè)主中，有王子成、馬一兵、胡夢(mèng)婷等13名業(yè)主的房屋根本就不存在，因?yàn)殚_發(fā)商此前已將這13戶的商鋪賣給了他人。
后來(lái)王子成他們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅僅在翔瑞大廈中，有52戶商鋪被一房?jī)少u，有的業(yè)主還告訴華商報(bào)記者，甚至出現(xiàn)一房三賣的現(xiàn)象。

135戶業(yè)主：
解除合同、索要租金，贏了官司輸了錢


2015年4月，翔瑞大廈148戶業(yè)主到興平市法院起訴陜西森海，討要商鋪被托管后的租金。2015年10月，興平市法院判業(yè)主們勝訴，判處陜西森海和業(yè)主解除托管合同，判陜西森海償還業(yè)主的租金。
但是，王子成等13戶的請(qǐng)求返還租金的訴求被法院駁回，法院認(rèn)為翔瑞大廈沒有王子成等人的商鋪。
王子成等人開始以詐騙罪為由，向興平市公安局舉報(bào)開發(fā)商。興平市公安局經(jīng)偵大隊(duì)認(rèn)為這是民事糾紛，應(yīng)去法院解決。興平市法院則認(rèn)為這是詐騙，應(yīng)該由公安受理。
“公安局說(shuō)，如果法院認(rèn)為是詐騙案，歸公安管轄，法院可將案件移交過來(lái)。法院說(shuō)，如果公安不予受理，公安局應(yīng)該出具不予受理決定書”，王子成說(shuō)，在這里他們拖了將近一年時(shí)間。
在他們多次催促下，興平市公安局出具了不予立案決定書。隨后，王子成等13人向法院起訴。目前此案法院已經(jīng)受理，尚未判決。
而打贏解除合同以及索要租金的135名業(yè)主，則是贏了官司輸了錢?！拔覀冋?qǐng)求法院強(qiáng)制執(zhí)行，但是法院說(shuō)沒有什么可執(zhí)行的，開發(fā)商的車、房以及銀行資產(chǎn)都沒有”，一位法官告訴業(yè)主們。


項(xiàng)目建筑商：
有10層商品房、也疑似一房二賣


翔瑞大廈的商鋪糾紛尚未平息，翔瑞大廈對(duì)面的翔宇大廈又狼煙四起。
2016年7月6日，海天建設(shè)集團(tuán)有限公司（原浙江海天建設(shè)集團(tuán)，以下簡(jiǎn)稱海天建設(shè)）西安分公司總經(jīng)理蔣德其又給記者曝料稱，他也遭到開發(fā)商陜西森海的暗算。
蔣德其說(shuō)，從2006年3月28日開始，他們與開發(fā)商陜西森海簽訂了協(xié)議，隨后海天建設(shè)西安分公司作為金城廣場(chǎng)翔瑞大廈和翔宇大廈的施工單位，開始進(jìn)入工地施工。
蔣德其說(shuō)，2008年樓盤封頂時(shí)，因開發(fā)商無(wú)錢償還部分工程款，雙方達(dá)成協(xié)議，開發(fā)商將翔宇大廈的7—16層的商品房抵海天建設(shè)西安分公司的工程款。
令蔣德其始料未及的是，2015年，陜西森海在和另外一自然人李峰發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛后，西安市雁塔區(qū)法院判陜西森海敗訴，陜西森海竟然拿翔宇大廈7—16層商品樓以物抵債。同時(shí)，雁塔區(qū)法院出具了執(zhí)行裁定書。
蔣德其告訴華商報(bào)記者，也就是說(shuō)陜西森海將已經(jīng)賣給了海天建設(shè)的10層住房再次一房二賣。蔣德其認(rèn)為，陜西森海在翔瑞大廈和翔宇大廈上的所作所為，不但欺騙了數(shù)百戶業(yè)主，也欺騙了他們建筑商。
2015年11月5日，海天建設(shè)西安分公司向興平市法院提出《訴訟保全申請(qǐng)》，2016年3月10日，興平市法院查封了翔宇大廈7—16層的商品房。 隨后，海天建設(shè)西安分公司向興平市法院提起訴訟，請(qǐng)求法院判處7—16層商品房歸自己所有。法院開庭審理案件期間，陜西森海沒有到庭 。隨后，興平市法院以海天建設(shè)西安分公司提供的材料上兩枚印章不相同為由，裁定駁回原告的訴求。
隨后，海天建設(shè)西安分公司不服提出上訴。

開發(fā)商：
將已賣商鋪賣給其他業(yè)主、存在一房二賣


7月6日，華商報(bào)記者見到了陜西森海的法人代表林杰。
目前林杰在爛尾樓翔宇大廈的一樓臨時(shí)辦公，對(duì)于上述事件，林杰認(rèn)為自己也是受害者。
林杰說(shuō)，自己原來(lái)也是在金城廣場(chǎng)購(gòu)買的大面積房屋，后來(lái)由于陜西森海無(wú)錢建樓，2008年他接管了陜西森海，也就是說(shuō)，原來(lái)的法人代表將公司轉(zhuǎn)給了他。
林杰說(shuō)，此后他就官司不斷。開始是和咸陽(yáng)一家醫(yī)院的副院長(zhǎng)楊某某打官司，因?yàn)闂钅衬迟?gòu)買了翔瑞大廈2、3層149間商鋪，雙方的這場(chǎng)官司開始是興平市法院和咸陽(yáng)市中院判林杰勝訴。
在林杰勝訴后，咸陽(yáng)市中級(jí)法院意外提起再審，結(jié)果林杰敗訴，后省高院駁回陜西森海的申訴。
林杰的解釋是，他在二審勝訴時(shí)，將商鋪賣給其他業(yè)主，導(dǎo)致一房二賣的現(xiàn)象。但是華商報(bào)記者證實(shí)，2012年12月21日以前，咸陽(yáng)市中級(jí)法院尚未出具二審判決書的情況下，林杰在部分商鋪所有權(quán)尚有爭(zhēng)議的情況下，就開始出售已賣給楊某某的商鋪，導(dǎo)致一房二賣，給大約52戶業(yè)主造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神打擊。
對(duì)于將本該抵債給海天建設(shè)的翔宇大廈7—16層商品房再次抵債的問題，林杰說(shuō)，他從陜西森海原負(fù)責(zé)人徐晗手中接金城廣場(chǎng)的翔宇大廈和翔瑞大廈時(shí)，徐晗沒有告訴他已將翔宇大廈7—16層樓抵債給了海天建設(shè)。那么真相到底是這樣的嗎？
2012年4月5日，陜西森海和海天建設(shè)簽訂了一份關(guān)于停工賠償?shù)膮f(xié)議書，在這份協(xié)議書上，雙方已明確了翔宇大廈7—16層以房抵工程款，同時(shí)雙方承諾應(yīng)完善買賣房屋合同手續(xù)。
這份協(xié)議上，蔣德其和林杰都簽字確認(rèn)。蔣德其說(shuō)，這些年由于房地產(chǎn)市場(chǎng)蕭條，他沒有及時(shí)完善手續(xù)也沒有將房屋再出手。

興平市：
為解決項(xiàng)目遺留問題、十余部門組成協(xié)調(diào)小組

對(duì)于咸陽(yáng)市傳聞的興平市住建局局長(zhǎng)張永峰落馬的消息，2016年7月6日，華商報(bào)記者在興平市住建局得到證實(shí)。
該局紀(jì)檢委書記劉志勇說(shuō)，約2個(gè)月前，咸陽(yáng)市紀(jì)檢委的四五名同志來(lái)到興平市住建局找局長(zhǎng)張永峰。
但是不知道什么原因，張永峰的電話一直處于無(wú)人接聽狀態(tài)。中午12點(diǎn)多，張永峰回到單位后被紀(jì)檢委的同志帶走。
劉志勇說(shuō)，日前，咸陽(yáng)市秦都區(qū)檢察院檢察官來(lái)到興平市住建局了解情況，他得知此案已被從咸陽(yáng)市紀(jì)檢委移交給秦都區(qū)檢察院，“張局長(zhǎng)的案件在興平是公開的秘密，大家都知道”。
劉志勇坦言，張永峰的確是因?yàn)榻鸪菑V場(chǎng)的項(xiàng)目出事的，到底出的是什么事情，“我不知道，可能和經(jīng)濟(jì)有關(guān)吧”。
張永峰的落馬，華商報(bào)記者在林杰處得到更為詳盡的消息。林杰說(shuō)，當(dāng)初陜西森海的負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目賣給他的時(shí)候，就給他埋下了一個(gè)大坑。約定的債務(wù)比原來(lái)多得多，且在金城廣場(chǎng)施工中受到了該項(xiàng)目所在地“西街村二組組長(zhǎng)郝繼軍的阻攔”。
林杰說(shuō)，他開始向紀(jì)檢委舉報(bào)，“最終將徐晗、郝繼軍和興平市住建局局長(zhǎng)張永峰一起拉了出來(lái)”。
林杰說(shuō)，上述3人已經(jīng)被移交給秦都區(qū)檢察院，同時(shí)他又稱還有一位興平市住建局前任局長(zhǎng)和其他官員也涉案。林杰稱，該項(xiàng)目在起時(shí)，有數(shù)名公職人員參股其中。
“所欠業(yè)主的房租和一房二賣確實(shí)存在”，林杰說(shuō)，等執(zhí)法部門從上述人員處追回?cái)?shù)千萬(wàn)元的贓款后，他將會(huì)用這些錢償還給業(yè)主。
也有人認(rèn)為，林杰似乎故意攪渾這池水，然后逃避一些債務(wù)。但是，不爭(zhēng)的事實(shí)是，林杰和其所在陜西森海已陷入到了訴訟大戰(zhàn)，近些年至少當(dāng)了150次被告。
采訪結(jié)束后，華商報(bào)了解到，興平市已成立了以市委常委、副市長(zhǎng)潘輝為首的“關(guān)于翔宇大廈項(xiàng)目建設(shè)遺留問題協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，該小組由公、檢、法、住建局等10余部門組成，主要是為了妥善解決工程建設(shè)遺留問題以及提升興平市的城市建設(shè)形象。（為保護(hù)當(dāng)事人隱私，文中部分業(yè)主為化名）