原本四川成都天府新區(qū)與重慶兩將新區(qū)等的西部能源環(huán)境氣候投融資源這個項目是在灃渭新區(qū)西咸新區(qū)灃西新城，而今卻變?yōu)榻z路能貿(mào)西咸新區(qū)灃東新城？！……

全國首批！陜西唯一！
西咸新區(qū) 2023-08-23 16:34 發(fā)表于陜西 1人聽過
今天

陜西日報頭版刊發(fā)

《氣候投融資“碳”尋先機》

聚焦西咸新區(qū)通過氣候投融資

引導金融機構

支持低碳企業(yè)和綠色重點項目

為城市高品質(zhì)發(fā)展打好綠色基底

全文如下

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近日，陜西西咸新區(qū)創(chuàng)拓新能源發(fā)展有限公司總經(jīng)理李光宇心中一塊大石頭終于落地：通過西咸新區(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心牽線搭橋，公司向渤海銀行西安分行申請的7990萬元貸款迅速兌現(xiàn)。這為公司在西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)的綜合能源供應項目（三期）建設提供了充足的資金保障。





所謂氣候投融資，是指為實現(xiàn)低碳發(fā)展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動。



落實碳達峰碳中和戰(zhàn)略、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展的重要主題。實現(xiàn)凈零碳排放，需要從政策、技術等方面加強落實。這其中，氣候投融資的體系建設必不可少。

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黨的十八大以來，應對氣候變化被擺在國家治理更加突出的位置。我省將應對氣候變化作為推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。然而，應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰碳中和是一項長期艱巨的任務，需要全社會持續(xù)投入大量的資金。



通過氣候投融資，能夠引導金融機構支持低碳企業(yè)和綠色重點項目，扶持符合條件的企業(yè)通過資本市場做大做強。



早在2022年8月，西咸新區(qū)就入選全國首批氣候投融資試點，并成為陜西唯一入選地區(qū)。



采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，投資量大、投資周期過長是當下企業(yè)進行綠色改造中常見的問題。而氣候投融資成為應對綠色發(fā)展中資金不足問題的不二之選。



“融資是企業(yè)項目落地的重要支撐，一般占項目總投資額的70%左右。”李光宇告訴記者，西咸新區(qū)創(chuàng)拓新能源發(fā)展有限公司是當?shù)卣J定的首批氣候友好型企業(yè)之一，得到了氣候投融資的大力支持?！拔覀儑L到了氣候投融資的甜頭。其不僅額度更大、審批更快，而且融資利率大幅低于市場水平，大大降低了企業(yè)融資成本?！崩罟庥钫f。

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據(jù)李光宇介紹，西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)綜合能源供應項目（三期）已全面建成投運，今年冬天開始供暖。據(jù)計算，相比燃煤鍋爐供熱，該項目利用地熱能供熱，一個采暖季可代替標準煤約2356噸，相當于一個小型燃煤廠或中型燃煤供熱站全年煤炭消耗量，減少二氧化碳排放6308噸。



“氣候變化對我們而言是挑戰(zhàn)，更是機遇?！蔽飨绦聟^(qū)氣候投融資產(chǎn)業(yè)促進中心副主任楊靜說，“我們要認真學習貫徹習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，全面落實省委十四屆四次全會精神，制定西咸新區(qū)氣候投融資項目標準、氣候投融資項目庫與氣候友好型企業(yè)庫管理辦法，破解金融機構對項目和企業(yè)氣候效益識別難的問題，推動綠色轉(zhuǎn)型，幫助企業(yè)解決融資難題，從而推動更多綠色項目落地?！?br />
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7月，2023年氣候投融資項目簽約暨氣候投融資研討會舉辦。西咸新區(qū)分別與中國風險投資有限公司、中節(jié)能資本控股有限公司、興業(yè)銀行西安分行簽訂氣候投融資戰(zhàn)略合作協(xié)議。西咸新區(qū)與四川天府新區(qū)、重慶兩江新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門簽訂氣候投融資試點合作備忘錄。16個氣候投融資項目與金融機構順利簽約，總投資163億元，融資需求116億元。



分布式光伏發(fā)電項目碳減排掛鉤貸款5750萬元、西咸新區(qū)能源綠島供熱等3個項目基金4090萬元、3個中深層無干擾供熱項目綠色貸款8500萬元成功落地、灃東新城能源供應站等5個項目正在爭取綠色貸款10億元……在氣候投融資支持下，西咸新區(qū)綠色項目遍地開花。

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“除此之外，我們還在全省率先完成207家規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳排放增加值核算，建設二氧化碳在線監(jiān)測系統(tǒng)，探索溫室氣體排放清單和大氣污染源清單‘兩單融合’，為協(xié)同控制溫室氣體和大氣污染物排放、實現(xiàn)雙碳目標提供數(shù)據(jù)支撐?！睏铎o說。



氣候投融資是我省綠色低碳轉(zhuǎn)型的縮影。自全國碳排放權交易市場啟動以來，陜西63家發(fā)電企業(yè)積極參與全國碳市場交易，順利完成第一個履約周期履約工作，年度覆蓋二氧化碳排放量約1.72億噸。2022年，全省共完成4項主要污染物排污權交易275筆，較2021年增加126筆，增長率為84.6%；較2021年增加交易額1892萬元，增長率67.8%。



（陜西日報記者 申東昕）



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西咸新區(qū)

陜西榆林擬修建城際鐵路聯(lián)通三地，計劃好的高鐵還要等多久？
龍龍 小陜最生活 2023-08-23 11:51 發(fā)表于陜西
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最近，一條《榆林市發(fā)展和改革委員會榆林至神木至府谷城際鐵路預可研服務采購項目政府采購合同公告》的報告發(fā)布。



榆神府城際鐵路已納入榆林市“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃，下一步將爭取納入省級規(guī)劃，力爭盡早開工建設。



項目中標供應商為中鐵第一勘察設計院集團有限公司，采購合同金額96萬元，文件交付時間為2023年12月。



圖片圖/鐵路規(guī)劃



根據(jù)采購公告：



2021年榆林市常住人口362萬人，榆陽區(qū)及神府地區(qū)人口180萬人，占全市的49.6%，人口聚集特征明顯。



尤其分布在牛家梁、金雞灘、大保當、錦界、店塔等城鎮(zhèn)組團及神木清水工業(yè)園區(qū)、錦界工業(yè)園區(qū)、府谷火電載能區(qū)等主要工業(yè)園區(qū)，“職住分離”特征明顯，工業(yè)園區(qū)、人口重鎮(zhèn)與中心城區(qū)“通勤客流”旺盛。



圖片圖/人民網(wǎng)



目前區(qū)域交通發(fā)展滯后、運輸結(jié)構不盡合理，沿線雖有較為發(fā)達的公路和包西鐵路，但仍然不能適應快速增長的客貨運需求，難以有效滿足沿線居民出行需求及對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；



目前考慮延榆鄂高鐵紅堿淖站距離神木、府谷中心城區(qū)較遠，難以兼顧中心城區(qū)及周邊城鎮(zhèn)組團旅客出行，為徹底解決榆林、神木、府谷中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)組團及工業(yè)園區(qū)間市域通勤客流，實現(xiàn)公交化、快速化出行問題，需新建一條快捷的軌道交通線。



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圖/陜西網(wǎng) 錦界工業(yè)園區(qū)



榆林是陜西省除西安外，首個規(guī)劃建設城際鐵路的地區(qū)，不過也很好理解。



榆林作為全省GDP第二城，以能源產(chǎn)業(yè)為核心。主要工業(yè)區(qū)和采礦區(qū)多數(shù)分布于榆林市區(qū)、神木、府谷一線。最著名的當數(shù)榆神工業(yè)園區(qū)、榆佳工業(yè)園區(qū)，錦界工業(yè)園區(qū)等。



在延榆鄂高鐵還未建成通車的情況下，聯(lián)通榆林北部三地，解決職工“職住分離”的現(xiàn)象，滿足人民群眾的出行要求，成了當務之急。


圖片圖/榆林市政府官網(wǎng) 榆神工業(yè)園區(qū)



而陜北人民翹首企盼的延榆高鐵，自2016年開始謀劃，到現(xiàn)在正式進入可研報告審批階段。陜西發(fā)改委和榆林官方基本確定的時間表是今年年內(nèi)開工，2028年建成通車。



那么一條鐵路的修建要經(jīng)過多少時間和流程呢？



答案是最少兩三年，最多十余年，一條鐵路從列入規(guī)劃到正式開工建設，并不是在地圖上畫條線那么簡單。



例如川藏鐵路，早在2008年就已列入國家規(guī)劃，2011年11月發(fā)布的“十二五”鐵路規(guī)劃被列入規(guī)劃建設項目，2014年底拉林段開工，今年全線才正式開工建設，歷經(jīng)十余年。



圖片圖/陜西省發(fā)改委



對于大中型鐵路建設項目，基本上遵循如下流程：列入規(guī)劃（規(guī)劃研究）→預可研→可研→初步設計→施工圖設計→施工招標→正式開工建設。



基本上每一個步驟都需要經(jīng)過預審、評審、鑒修、再評審、批復的過程，牽涉到內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)勘察的方方面面。從預可研到開工，正常需要2-3年的時間。



以昌贛高鐵為例：2012年11月預可研審查→2013年10月可研評審→2014年9月國家發(fā)改委批復可研報告→2014年11月初步設計審查→2015年4月初步設計批復→2015年7月全線開工建設→2019年12月開通運營。



圖片圖/GOKU



根據(jù)官方的答復，延榆高鐵目前進入可研報告審批階段，接下來就是初步設計和施工了。



預可研的主要目的是為項目立項提供依據(jù)，據(jù)此編制項目建議書，并作為可研編制的依據(jù)。2015年之前的國家鐵路項目均需上報項目建議書至國家發(fā)改委批復。



2015年5月國家發(fā)改委印發(fā)了《關于調(diào)整鐵路建設項目審批程序的通知》，對國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃和國務院批準的區(qū)域、專項規(guī)劃明確規(guī)劃建設的鐵路項目，不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告。



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因此2015年之后的國家投資鐵路項目，預可研評審取得國鐵集團的評審意見后便可以直接進入可行性研究階段。



預可研階段主要是對項目功能定位、客貨運量、建設標準、線路走向和設站、引入樞紐方案、投資估算等進行初步研究。主要論證項目的必要性、可能性和風險性。



預可行性研究的主要工作內(nèi)容包括勘察設計單位招標（或者委托）、預可行性研究報告編制、審查等。



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今年年初，榆林市第五屆人民代表大會第三次會議在榆林開幕，政府工作報告中提到，榆林將扎實推進“交通大干年”，年內(nèi)開工建設延榆鄂高鐵，積極推動太綏高鐵開工建設。



官方明確表示，按照省級高鐵推進專班的工作計劃，延榆鄂高鐵年內(nèi)開工建設，項目建設期4年半， 預計2028年建成通車。算是給大家吃下了一顆定心丸。



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目前，榆林境內(nèi)高鐵設計勘察定測工作已經(jīng)全部完成，線路走向及站位選址方案基本穩(wěn)定。規(guī)劃線路自西延高鐵延安站引出，向北經(jīng)清澗、綏德、米脂、榆陽、神木，引入鄂爾多斯至項目終點。線路全長約390公里，其中榆林境內(nèi)長257公里，設清澗北、綏德西、米脂北、榆林南、紅堿淖5座高鐵站。



雖然等待的時間比較久，但終歸是好消息，前段時間陜西發(fā)改委就回復網(wǎng)友：延榆高鐵是國家確定年內(nèi)開通的重點項目。



看來延榆高鐵開工在望。



圖片圖/鐵路規(guī)劃



榆神府城際鐵路的啟動，標志著榆林地區(qū)的交通格局進一步細化，將彌補延榆鄂高鐵距離神木、府谷等人口經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域較遠的缺憾。



也算是延榆高鐵開工的預熱。




作者丨龍龍
綜合鐵路建設規(guī)劃、人民網(wǎng)


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