誰(shuí)動(dòng)了你的奶酪？——中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題真相

正略君

導(dǎo) 讀
近日傳言，除了延遲退休，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限也有可能延長(zhǎng)，據(jù)說(shuō)已有共識(shí)。中國(guó)人最看重養(yǎng)老，卻又無(wú)力養(yǎng)老的原因何在？中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的過(guò)去和未來(lái)如何？本文帶你了解背后的真相。

鑒于最近專家教授頻繁出洞，就養(yǎng)老問(wèn)題發(fā)表各種奇思妙想，比如清華大學(xué)的楊燕綏教授的“十五年義工論”，國(guó)務(wù)院也出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，可見(jiàn)“養(yǎng)老”已成了當(dāng)下中國(guó)火燒眉毛的緊迫問(wèn)題。

為什么中國(guó)人無(wú)力養(yǎng)老？有必要正本清源，以正視聽(tīng)。

首先要矯正一個(gè)流傳甚廣的謬論，中國(guó)人無(wú)力養(yǎng)老，主要是因?yàn)槔先苏既丝诒壤仙?，年輕人減少，沒(méi)有足夠的勞動(dòng)人口來(lái)供養(yǎng)老年人。

占人口比例上升？沒(méi)有足夠的勞動(dòng)人口來(lái)供養(yǎng)？這是說(shuō)退休老人么？這特么是說(shuō)公務(wù)員好不好？現(xiàn)在的公務(wù)員占人口比例是歷朝歷代以來(lái)最高的，所消耗的資源占國(guó)民收入的比例也是最高的，好象也沒(méi)有專家學(xué)者跳出來(lái)大聲疾呼太多了供養(yǎng)不了。不但供養(yǎng)了高比例的公務(wù)員，而且這些公務(wù)員的生活水平也是有史以來(lái)最高的。這還是正常情況，不算貪腐造成的額外負(fù)擔(dān)。養(yǎng)一個(gè)公務(wù)員得養(yǎng)多少老人了？為什么公務(wù)員占人口的比例上升就沒(méi)事，老人占人口比例上升就叫苦連天了呢？

稍加思索即可知，所謂的老人占人口比例過(guò)大的問(wèn)題是個(gè)偽問(wèn)題，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)不符。實(shí)際上，如果經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，真正從事勞動(dòng)的人口總是在持續(xù)下降，也就是說(shuō)，全社會(huì)只需要越來(lái)越少的勞動(dòng)人口（或勞動(dòng)時(shí)間）就可以創(chuàng)造出足夠所有人使用的財(cái)富。青少年的受教育年限越來(lái)越長(zhǎng)，婦女可以在家當(dāng)全職主婦，官員可以越來(lái)越多，上班的人每周只工作5天每天7小時(shí)甚至更少，但偏偏老人退休就不行？勞動(dòng)力減少除非引發(fā)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面倒退，那才會(huì)產(chǎn)生養(yǎng)老問(wèn)題，但那不僅僅是養(yǎng)老，而成為了每個(gè)人都面臨的問(wèn)題。

何況，公務(wù)員純粹不創(chuàng)造財(cái)富靠人養(yǎng)，老人是真的靠別人來(lái)養(yǎng)么？老人為什么不能從自己年輕工作時(shí)的收入中拿出一部分以供退休之用？中國(guó)人到退休時(shí)，一般已勞動(dòng)了30—40年，30—40年的全職工作不能積累出足夠的養(yǎng)老費(fèi)用？假設(shè)年輕人能夠供養(yǎng)老人，那么如果免除了他們的這種義務(wù)，他們?yōu)楹尾荒苣眠@筆錢(qián)來(lái)為自己養(yǎng)老？換言之，如果一個(gè)人無(wú)力為自己養(yǎng)老，他又為何能為別人養(yǎng)老？

顯然，有什么事情不對(duì)了，誰(shuí)動(dòng)了你的奶酪？

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的惡果

實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要的舉措就是把幾乎所有的私有財(cái)產(chǎn)包括生產(chǎn)資料、甚至生活資料收歸國(guó)有。相應(yīng)的，國(guó)家明示和默示地承諾，全體國(guó)民的生活、工作、教育、醫(yī)療當(dāng)然也包括養(yǎng)老由國(guó)家承擔(dān)。注意，這里并不討論將財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的法律性質(zhì)，而是從事實(shí)上而言，國(guó)家做出了也必然應(yīng)該做出這樣的承諾。

這一承諾至今仍應(yīng)有效，全體國(guó)民仍有權(quán)向國(guó)家索取生活保障，包括農(nóng)民。因?yàn)槭諝w國(guó)有而形成的國(guó)有資產(chǎn)，至今未曾返還國(guó)民，也未就這么多年因其沒(méi)收行為造成的損失進(jìn)行賠償，那么，它所承諾的義務(wù)仍未免除。（注意與福利國(guó)家相區(qū)別，福利國(guó)家是基于社會(huì)契約的合意要求國(guó)家提供保障，然后以收稅進(jìn)行再分配。而中國(guó)的社會(huì)保障問(wèn)題與國(guó)民的意愿無(wú)關(guān)，是政府強(qiáng)制性無(wú)償性剝奪了大部分社會(huì)財(cái)富所產(chǎn)生的邏輯后果，是國(guó)民必然應(yīng)得的一種非充分非自愿的對(duì)價(jià)。）

農(nóng)民首先也是國(guó)民，也和其他國(guó)民一樣基于財(cái)產(chǎn)被國(guó)有化而有權(quán)要求國(guó)家保障；其次，雖然農(nóng)民以包產(chǎn)到戶的方式獲得了基于土地的某種財(cái)產(chǎn)權(quán)，但這并不是所有權(quán)，而是一種受到極大限制的“租用權(quán)”或“使用權(quán)”。國(guó)家并未向農(nóng)民返還土地這一最主要的財(cái)產(chǎn)，而是作為壟斷土地的唯一所有者（忘掉集體所有制吧！誰(shuí)是真正的支配者，誰(shuí)才是真正的所有者），故仍對(duì)農(nóng)民負(fù)有義務(wù)。

需明確的是，國(guó)有資產(chǎn)是對(duì)全體國(guó)民負(fù)有義務(wù)，而不是僅僅針對(duì)國(guó)有企業(yè)的職工。也就是說(shuō)，國(guó)企不能僅僅解決了自家員工的養(yǎng)老問(wèn)題就萬(wàn)事大吉。毫無(wú)疑問(wèn)，這是國(guó)有資產(chǎn)無(wú)法承受之重。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)注定了低效率。一方面，生產(chǎn)資料公有制使得經(jīng)濟(jì)核算不可能，因此無(wú)法正確地配置資源，造成大量的不當(dāng)投資；另一方面，吃大鍋飯必然會(huì)人浮于事，懶惰和浪費(fèi)不可避免。即使在經(jīng)濟(jì)體制改革之后，國(guó)企仍未能擺脫整體低效的困境，某些國(guó)企的表面盈利來(lái)自于強(qiáng)制性的壟斷地位，實(shí)際上還需要財(cái)政補(bǔ)貼、股民融資，以及以犧牲消費(fèi)者的福利為代價(jià)。

因此，國(guó)家沒(méi)收了國(guó)民的財(cái)產(chǎn)，卻注定無(wú)法為國(guó)民提供足夠的保障。到最后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)崩潰，國(guó)家除了占有天量的國(guó)有資產(chǎn)外，還需要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)中征收大量稅款來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政收入的不足。國(guó)家放棄了其承諾的大部分責(zé)任，剩下的一小部分與穩(wěn)定統(tǒng)治相關(guān)的人員以“體制內(nèi)”的形式繼續(xù)得到保障，由財(cái)政供養(yǎng)。

二、通貨膨脹的掠奪

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是養(yǎng)老問(wèn)題的源頭，而通貨膨脹是養(yǎng)老的頭號(hào)敵人。這意味著無(wú)論你如何勤勞、如何努力，辛辛苦苦積攢的財(cái)富都可能在不可思議的通貨膨脹中化為烏有。

為什么我們可以存錢(qián)買(mǎi)車、上學(xué)、旅游或交首付，偏偏不能存錢(qián)養(yǎng)老？因?yàn)轲B(yǎng)老是20—30年后的事。要想知道20—30年后的物價(jià)水平，不妨回過(guò)頭去看看20—30年前的物價(jià)水平。還不說(shuō)過(guò)去的20—30年有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間通貨膨脹率很低，大規(guī)模的貨幣超發(fā)也就是近6,7年的事。10年前，在四川一個(gè)月生活費(fèi)300元足矣，現(xiàn)在則3000元都打不住，10年后，20年后呢？幾乎不敢想象。

貨幣是什么？是未來(lái)將要兌付為實(shí)物或服務(wù)的期權(quán)，而通貨膨脹實(shí)質(zhì)是賴賬，是對(duì)持有貨幣的人（債權(quán)人）的隱形掠奪。如果沒(méi)有通貨膨脹，今天我們買(mǎi)2元錢(qián)一斤的大米，為什么我不能把這筆錢(qián)放到30年后同樣買(mǎi)大米？今天2000元租房子，為什么不能存到30年后租房子？除非社會(huì)倒退，經(jīng)濟(jì)大滑坡，人均占有的生存資源大幅度下降。但那樣的話，如前所述，就不僅僅是養(yǎng)老的問(wèn)題了，而是整個(gè)社會(huì)的大危機(jī)。

不用貨幣的形式可看得更清楚，我們?cè)诮裉焓〕詢€用，為未來(lái)養(yǎng)老積攢下各種期權(quán)的契約（而不是貨幣）。比如30年后的一月份，我可拿著憑證到某家公司提取大米若干、面粉若干、蔬菜若干，在另外一家公司得到租房一套，第三家公司則提供衣服鞋襪。這些未來(lái)的債權(quán)都可以折現(xiàn)為今天的價(jià)格，我們完全能夠用今天的財(cái)產(chǎn)換到明天的商品。

有人說(shuō)以后進(jìn)入老齡化社會(huì)，人力資源貴了，老人所需要的人工服務(wù)價(jià)格也將上漲，讓老人無(wú)力支付，而需要兒女無(wú)償?shù)靥峁┻@種服務(wù)，這是不能用貨幣來(lái)衡量的，所以不能以儲(chǔ)蓄來(lái)解決。但這種理由也似是而非：

1、隨著科技的進(jìn)步，家庭生活中需要的人力服務(wù)是越來(lái)越少，而不是越來(lái)越多?，F(xiàn)在還有人挑水洗衣嗎？還有人劈柴燒火嗎？2,30年后，請(qǐng)不起活人，還請(qǐng)不起機(jī)器人嗎？

2、不管未來(lái)人工服務(wù)價(jià)格是否上漲，都能在今天以期權(quán)的方式購(gòu)買(mǎi)，只是價(jià)格高低問(wèn)題而已，那么為什么不能以儲(chǔ)蓄貨幣（本質(zhì)上是期權(quán)）來(lái)解決？

3、讓兒女來(lái)侍候自家老人，真的就是無(wú)償?shù)牟恍枰顿M(fèi)的嗎？顯然不是，除非兒女自身就沒(méi)有工作，機(jī)會(huì)成本很低，但那樣的話，誰(shuí)又來(lái)養(yǎng)這些無(wú)所事事的兒女呢？如果兒女在工作，自己侍候老人（而不是購(gòu)買(mǎi)商品化的人力服務(wù)），必然有機(jī)會(huì)成本，這種成本需要有人承擔(dān)。如果是兒女自己承擔(dān)，那就回到最初的問(wèn)題，能為別人養(yǎng)老提供資源，為什么不能為自己養(yǎng)老提供資源？如果老人承擔(dān)，那為什么不直接從市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)？現(xiàn)代的社會(huì)，還有多少人能做到事必躬親地服侍自家老人？

4、如果不考慮通貨膨脹的因素，只要經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，社會(huì)總財(cái)富增加，人工服務(wù)雖然會(huì)漲價(jià)，但別的東西會(huì)降價(jià)。養(yǎng)老所需要的綜合性資源的總體價(jià)格（吃穿住行醫(yī)療保健休閑等）會(huì)下降而不是上升，養(yǎng)老所需要的貨幣總量會(huì)下降而不是上升。養(yǎng)老所需要的少量人工服務(wù)可以從別的商品中節(jié)省下的貨幣支付。

通貨膨脹之所以對(duì)養(yǎng)老影響巨大，是因?yàn)轲B(yǎng)老的資源主要依賴于儲(chǔ)蓄和幾乎固定數(shù)額的定期養(yǎng)老金，而這種不能隨通貨膨脹率同步上漲的財(cái)產(chǎn)將會(huì)嚴(yán)重縮水，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)到應(yīng)得的商品。從來(lái)退休老人都是通貨膨脹的最大受害者。

通貨膨脹唯一的原因是政府壟斷了貨幣發(fā)行和銀行體系（羅斯巴德和哈耶克已經(jīng)證明了自由銀行制度不可能產(chǎn)生信用擴(kuò)張和通貨膨脹，參見(jiàn)《銀行的秘密》和《貨幣的非國(guó)家化》），而世界各國(guó)的政府都持續(xù)進(jìn)行著通貨膨脹，因此養(yǎng)老問(wèn)題就成為了世界難題。

在正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果會(huì)體現(xiàn)在企業(yè)的股價(jià)和分紅上，將養(yǎng)老金投入股市，以基金的方式購(gòu)買(mǎi)一攬子股票，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的收益，可以在一定程度上抵御通貨膨脹。但是，中國(guó)畸形的股市，圈錢(qián)是最大的目的，有付出無(wú)回報(bào)，養(yǎng)老金入市，形如肉包子打狗，由此斷絕了抵抗通脹的主要途徑。

三、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄的侵占

雙軌制的成因是因?yàn)閲?guó)家無(wú)力以國(guó)有資產(chǎn)保障全體國(guó)民的生活，因此將大部分人拋出了體制外自謀出路。本來(lái)這部分人雖然吃了虧，也可以以自己愿意的方式安排養(yǎng)老，國(guó)家卻又以養(yǎng)老保險(xiǎn)（強(qiáng)制儲(chǔ)蓄）的方式來(lái)橫加干預(yù)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)家并沒(méi)有出錢(qián)，而是職工自己的工資的一部分被拿出來(lái)作為強(qiáng)制儲(chǔ)蓄（企業(yè)出的那部分養(yǎng)老保險(xiǎn)其實(shí)也是職工工資的一部分，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)既然能夠?qū)⒅侠U國(guó)家，也就能夠直接發(fā)給職工），這是基于勞動(dòng)力供求不變的一種粗糙的說(shuō)法。實(shí)際上，如果企業(yè)不為員工繳納養(yǎng)老金，那么勞動(dòng)力供求關(guān)系將改變，而在比原來(lái)更高的工資水平上達(dá)到新的平衡。原來(lái)上繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)部分將在企業(yè)和員工之間分配，但就業(yè)人數(shù)增加，失業(yè)減少。國(guó)家作為儲(chǔ)蓄的保管人，承諾儲(chǔ)蓄人達(dá)到某一年齡時(shí)（如60歲）可按月領(lǐng)取退休金，這就是所謂的養(yǎng)老社會(huì)化。

而現(xiàn)在不斷放出風(fēng)來(lái)，要延遲領(lǐng)取退休金，這反映出養(yǎng)老金虧空巨大。為什么我自己存入的錢(qián)到時(shí)候竟然會(huì)取不出來(lái)？姑且不論通貨膨脹造成的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降，管你印多少鈔票，但我原來(lái)存的錢(qián)總能還我吧？我交給你的紅彤彤的鈔票上哪里去了？

社會(huì)養(yǎng)老金被侵占以彌補(bǔ)財(cái)政開(kāi)支，是壓垮養(yǎng)老這只駱駝的最后一根稻草。

因?yàn)槿狈Τ杀竞怂愫拓?cái)政約束，也就是說(shuō)，花掉一萬(wàn)億和十萬(wàn)億都沒(méi)什么太大區(qū)別，財(cái)政收入永遠(yuǎn)都是不足的，國(guó)家必然想盡一切辦法找錢(qián)。國(guó)企壟斷經(jīng)營(yíng)、稅收、通貨膨脹、賣(mài)土地、罰款……種種手段，但沒(méi)有一項(xiàng)有侵占養(yǎng)老金來(lái)得方便。養(yǎng)老金由國(guó)家強(qiáng)制保管，要到許多年以后才能支取，而這期間儲(chǔ)蓄人無(wú)法對(duì)這一部分原本屬于他自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行任何監(jiān)督或支配。

更重要的是，養(yǎng)老金還在源源不斷地收進(jìn)來(lái)。假如今年收了3萬(wàn)億，只要兌付1萬(wàn)億，那么剩下的2萬(wàn)億又沒(méi)有人能過(guò)問(wèn)去向，保管人會(huì)真正地保管好這2萬(wàn)億么？用腳趾頭都能想出這答案。

現(xiàn)在唯一的問(wèn)題是，假如明年只收得進(jìn)2萬(wàn)億，要兌付的成了3萬(wàn)億，這缺口上哪里去補(bǔ)？所以，必須保證每年收進(jìn)的，要大于每年支出的金額。

那么，能采取的辦法有：

1、交納比例不變的話，如果交納人數(shù)不變或減少，就需要不斷提高工資；

2、交納比例不變的話，如果工資不變，就需要增加交納的人數(shù)；

3、增加交納養(yǎng)老金占工資的比例；

4、減少養(yǎng)老金的兌付，如延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金。

專家們并不期待或者并不預(yù)計(jì)人均工資上漲的幅度能覆蓋養(yǎng)老金的虧空（即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展或通貨膨脹），增加交納養(yǎng)老金的比例的空間也相當(dāng)有限，而多寄望于增加交納養(yǎng)老金的人數(shù)和直接減少養(yǎng)老金的兌付，于是炮制出種種理論，如人口老化、勞動(dòng)力不足等等，來(lái)為增加年輕人負(fù)擔(dān)（要求家庭養(yǎng)老）和減少老人的養(yǎng)老金兌付（延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金）等措施奠定“理論基礎(chǔ)”，放松計(jì)劃生育也只是基于這種功利性理由才提上了日程。

這就是中國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題的真相。

注：本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào) 正略服務(wù)業(yè)研究所