譜寫(xiě)富美臨渭新華章——寫(xiě)在臨渭區(qū)“兩會(huì)”召開(kāi)之際

呼寶

譜寫(xiě)富美臨渭新華章
——寫(xiě)在臨渭區(qū)“兩會(huì)”召開(kāi)之際

　　“十二五”時(shí)期是臨渭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平凡的五年，是臨渭區(qū)發(fā)展取得重大成就的五年。五年來(lái)，臨渭區(qū)在新常態(tài)中搶抓機(jī)遇，在創(chuàng)新中尋求突破，在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，在實(shí)干中加快發(fā)展，始終處于全市經(jīng)濟(jì)第一方陣，連續(xù)三年榮獲全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)?！笆濉蹦爡^(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)252億元，是2010年的2倍，年均增長(zhǎng)14.5%;地方財(cái)政收入達(dá)到3.58億元，是2010年的2.1倍，年均增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到95億元，是2010年的2倍，年均增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到33000元，是2010年的2倍，年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)村居民收入達(dá)到10000元，是2010年的2.2倍，年均增長(zhǎng)17%。

　　

　　輝煌“十二五”

　　

　　這是穩(wěn)中求進(jìn)　提速提質(zhì)的五年

　　

　　五年來(lái)，臨渭區(qū)招商引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè)，到位資金150億元。爭(zhēng)取到位中省資金108億元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目167個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1088億元，是“十一五”時(shí)期的3.6倍。新改建區(qū)級(jí)公路152公里，加寬通村公路400公里，大西高鐵、渭玉高速、寧西二線、108國(guó)道改擴(kuò)建等重大交通項(xiàng)目全面建成。新修加固河堤19.8公里，除險(xiǎn)加固水庫(kù)12座，建設(shè)高效節(jié)水灌溉田7萬(wàn)畝，渭河“安瀾工程”和景觀長(zhǎng)廊等重大水利項(xiàng)目全面竣工。

　　投資3億多元，擴(kuò)容了生活垃圾填埋場(chǎng)，建成滲瀝液處理廠和4個(gè)中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置降霾車(chē)等大型環(huán)衛(wèi)車(chē)50多輛，拆除違章建筑15萬(wàn)平方米，美化背街小巷350條，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城市。爭(zhēng)取棚改政策性貸款41億元，實(shí)施城建城改項(xiàng)目327個(gè)，完成許村、豐蔭村整村征收，建成朝陽(yáng)大街東段、解放路中段和育紅街道路，打通了民生路、金水路、三賢路和解放路北段道路，解決了2162戶群眾安置問(wèn)題。實(shí)施重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100多個(gè)，信達(dá)商業(yè)綜合體等項(xiàng)目相繼運(yùn)營(yíng)，渭南老街成為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，該區(qū)被評(píng)為“陜菜之鄉(xiāng)”。限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到110戶，批發(fā)零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1.3萬(wàn)個(gè)，吸納從業(yè)人員10萬(wàn)人，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到112億元，是“十一五”末的2倍。

這是積極有為　致力惠民的五年

　　

　　在全市率先編制完成所有鎮(zhèn)總體規(guī)劃，成功申報(bào)為革命老區(qū)。陽(yáng)郭鎮(zhèn)、橋南鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)移民安置社區(qū)，幫助550戶貧困戶搬出山區(qū)，陽(yáng)光社區(qū)被確定為省級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)，雨露社區(qū)被確定為市級(jí)新型農(nóng)村社區(qū)。編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，投資1億多元，實(shí)施農(nóng)村凈、綠、亮、美工程，打造了牒吳村等36個(gè)示范村，武趙村被確定為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。湭河濕地公園通過(guò)國(guó)家評(píng)審，秦代文化遺址公園建成開(kāi)放，軍事博覽園、桃花園初具雛形，“三賢故里一日游”線路全面啟動(dòng)，成功列入全省旅游示范試點(diǎn)縣。

　　五年來(lái)，實(shí)施民生工程項(xiàng)目564個(gè)，完成投資57.7億元。發(fā)放各類惠民補(bǔ)貼16.4億元，發(fā)放養(yǎng)老金15.3億元，4.6萬(wàn)貧困戶享受城鄉(xiāng)低保，4萬(wàn)庫(kù)區(qū)移民享受移民補(bǔ)貼，1.8萬(wàn)殘疾人享受生活補(bǔ)貼。投入扶貧資金3.5億元，9.7萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。豐蔭小學(xué)、西張小學(xué)建成投用，育紅初中遷建項(xiàng)目主體封頂，完成城區(qū)10所中小學(xué)規(guī)劃布局，3所開(kāi)工建設(shè)。新建成公辦幼兒園24所，完成3所農(nóng)村高中進(jìn)城，成功創(chuàng)建省級(jí)“雙高雙普”區(qū)。市一院門(mén)診綜合樓建成投用，市二院遷建啟動(dòng)實(shí)施，搬遷了兩所衛(wèi)生院，新農(nóng)合參合率達(dá)到99%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.6萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力65萬(wàn)人次。保障房建設(shè)始終走在全市前列，開(kāi)建保障房5.4萬(wàn)套，分配1.2萬(wàn)套。建成21個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站、3個(gè)社區(qū)日間照料中心、5個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、46個(gè)農(nóng)村幸福院，榮獲全省和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。安裝廣播電視戶戶通1.75萬(wàn)套，建成兩個(gè)鎮(zhèn)綜合文體中心、18個(gè)街鎮(zhèn)綜合文化站、20個(gè)街鎮(zhèn)群眾健身廣場(chǎng)。

　　

　　這是改革創(chuàng)新　奮發(fā)有為的五年

　　

　　五年來(lái)，臨渭區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)36個(gè)，省、市級(jí)園區(qū)分別達(dá)到6個(gè)，葡萄發(fā)展到25萬(wàn)畝、核桃18.5萬(wàn)畝、獼猴桃4.8萬(wàn)畝，榮獲中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)、中國(guó)核桃之鄉(xiāng)、中國(guó)優(yōu)質(zhì)水果十強(qiáng)縣等稱號(hào)。渭南葡萄產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，“臨渭葡萄”榮獲“中國(guó)果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)”。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)?！半p創(chuàng)園”和電子商務(wù)園建成運(yùn)營(yíng)，入駐工商企業(yè)513戶、電商企業(yè)39戶。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)駐環(huán)保型企業(yè)20戶，被確定為省級(jí)重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到39戶，工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)75.5億元。

　　積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，承接經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限285項(xiàng)，向社會(huì)中介組織轉(zhuǎn)移職能85項(xiàng)。在全市率先實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦柜員制改革，率先成立醫(yī)患糾紛調(diào)處中心及矛盾糾紛調(diào)解中心,積極推行分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診，實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)療一體化，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享。實(shí)施鎮(zhèn)村綜合改革，街鎮(zhèn)“六辦三站”設(shè)置到位，撤并行政村138個(gè)。實(shí)行劃片入學(xué)和大學(xué)區(qū)制，組建教育共同體6個(gè)，大班額問(wèn)題基本解決。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記，為10萬(wàn)多戶頒發(fā)了土地確權(quán)證。實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，減少機(jī)構(gòu)7個(gè)，完成公車(chē)改革。

　　在全市率先推行法律顧問(wèn)制度，成功創(chuàng)建全國(guó)法治區(qū)。建成區(qū)、街鎮(zhèn)、村社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)體系，全面推行“一條龍”服務(wù)和干部代辦制度?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”全面實(shí)施，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，積極推進(jìn)廉政建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，舉辦了“臨渭標(biāo)桿”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)160余場(chǎng)次，隆重表彰了區(qū)級(jí)勞模、優(yōu)秀黨員、臨渭標(biāo)桿、杰出青年和臨渭好人，弘揚(yáng)了社會(huì)正能量。

　　

　　開(kāi)局譜新篇

　　

　　2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的重要一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞建設(shè)“宜居宜游、富美臨渭”總目標(biāo)，牢固樹(shù)立“大臨渭”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為核心的特色經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)城區(qū)，做強(qiáng)園區(qū)，做美景區(qū)，做特鎮(zhèn)區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)展排頭兵，實(shí)現(xiàn)“十三五”高點(diǎn)起步、良好開(kāi)局。

　　

　　建設(shè)旅游之城

　　

　　構(gòu)建五大旅游板塊，依托歷史人文資源，以下邽古縣、三賢文化為重點(diǎn)，發(fā)展歷史人文游；依托秦嶺北麓自然資源，以天留山、黃狗峪、石鼓山為重點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)休閑游；依托渭南古城資源，以老城遺址、渭南老街為重點(diǎn)，發(fā)展古城文化游；依托革命老區(qū)資源，以軍事博覽園、王尚德烈士陵園為重點(diǎn)，發(fā)展紅色愛(ài)國(guó)游；依托美麗鄉(xiāng)村，以蒲陽(yáng)古城、桃花園為重點(diǎn)，發(fā)展特色鄉(xiāng)村游。

　　按照?qǐng)@區(qū)、景區(qū)融合發(fā)展的思路，建設(shè)宜游四大園區(qū)，即北部的渭南葡萄產(chǎn)業(yè)園，南部的南塬航天生態(tài)園，東部的軍事博覽園，西部的桃花園，創(chuàng)建1個(gè)4A級(jí)景區(qū)、兩個(gè)3A級(jí)景區(qū)。渭南葡萄產(chǎn)業(yè)園建設(shè)葡萄小鎮(zhèn)、豐收廣場(chǎng)、民俗園、百果園、萬(wàn)花園，完善休閑觀光功能，實(shí)現(xiàn)向景區(qū)轉(zhuǎn)型。南塬航天生態(tài)園依托航天測(cè)控博物館，建設(shè)天劉村生態(tài)旅游鄉(xiāng)村、天留山休閑健身森林公園。軍博園建設(shè)國(guó)防教育館、地下靶場(chǎng)和人工湖，打造集軍事體驗(yàn)、愛(ài)國(guó)教育和旅游觀光為一體的紅色景區(qū)。桃花園建成古城樓、小吃街，建設(shè)古鎮(zhèn)民俗觀光區(qū)、古道森林景觀公園等，2016年10月1日全面開(kāi)園，打造休閑、觀光、度假為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

　　

　　建設(shè)宜居宜業(yè)之城

　　

　　以棚戶區(qū)改造統(tǒng)攬城市工作，實(shí)施城建城改項(xiàng)目80個(gè)，年內(nèi)完成投資67億元，加快建設(shè)14個(gè)安置小區(qū)和15個(gè)保障房小區(qū)，解決1704戶征遷戶、2.2萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)廣場(chǎng)南路、二院片區(qū)、老貨運(yùn)站、老城東入口等18個(gè)片區(qū)改造。

　　深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，緊扣機(jī)械化清掃保潔、綜合執(zhí)法、市民教育等重點(diǎn)，提高城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理水平。加大環(huán)衛(wèi)投入，新建10個(gè)公廁，實(shí)施馬家溝垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)容加壩、滲瀝液處理廠二期工程，建設(shè)糞便無(wú)害化處理廠。建設(shè)渣土車(chē)GPS監(jiān)控平臺(tái)，嚴(yán)管重罰渣土車(chē)違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制違法亂建現(xiàn)象，持續(xù)開(kāi)展“治污減霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)。

　　樹(shù)立“三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”理念，實(shí)施19個(gè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)特色商街和專業(yè)市場(chǎng)，支持發(fā)展現(xiàn)代物流，扶持“雙創(chuàng)園”和市區(qū)電子商務(wù)園發(fā)展，使全區(qū)電子商務(wù)集鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%。

　　

　　建設(shè)美麗之城

　　

　　以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作，以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)為重點(diǎn)，創(chuàng)建全國(guó)美麗宜居鄉(xiāng)村示范區(qū)，把農(nóng)村打造成為農(nóng)民生活的幸福家園、市民向往的休閑樂(lè)園。建設(shè)7個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村、30個(gè)示范村、50個(gè)重點(diǎn)村、200個(gè)清潔村，創(chuàng)建1000戶文明戶、500個(gè)美麗庭院、100戶星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，打造6條最美鄉(xiāng)村路、3條重點(diǎn)路、4條提升路、7個(gè)出入口景觀。實(shí)施7個(gè)鎮(zhèn)改造升級(jí)項(xiàng)目，推進(jìn)集鎮(zhèn)道路、供水排水、房屋立面、景觀綠化等改造，支持各鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、公共服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、十字商業(yè)圈，打造2—3個(gè)特色鎮(zhèn)。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，新建10個(gè)農(nóng)村污水處理站、150個(gè)垃圾回收處理點(diǎn)、1000個(gè)環(huán)保廁所。

　　圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建農(nóng)業(yè)園區(qū)14個(gè)，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)示范園，新增設(shè)施葡萄2萬(wàn)畝、核桃1萬(wàn)畝、獼猴桃2萬(wàn)畝。圍繞建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，新建畜牧園區(qū)2個(gè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)，生豬存欄擴(kuò)大到70萬(wàn)頭、羊14萬(wàn)只、家禽550萬(wàn)只。支持發(fā)展冬棗、櫻桃、黃秋葵等高效農(nóng)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)。加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，擴(kuò)大“臨渭葡萄”、“臨渭獼猴桃”品牌影響力，打造“臨渭核桃”無(wú)公害綠色果品基地。

　　全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施，三年實(shí)現(xiàn)全面脫貧。把精準(zhǔn)扶貧與發(fā)展教育、充分就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷、政策兜底、整村推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)扶貧相結(jié)合，2016年城市貧困人口率先實(shí)現(xiàn)全部脫貧，30個(gè)貧困村摘帽、3.28萬(wàn)人脫貧。2017年34個(gè)貧困村摘帽、3.44萬(wàn)人脫貧。2018年30個(gè)貧困村摘帽、2.15萬(wàn)人脫貧。區(qū)財(cái)政每年列支1000萬(wàn)元，三年投入3000萬(wàn)元，同時(shí)整合涉農(nóng)資金的50%，用于實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。

　　

　　建設(shè)惠民之城

　　

　　2016年，臨渭區(qū)將圍繞解決群眾最關(guān)切的問(wèn)題,集中力量辦好10件惠民實(shí)事：投資2.84億元，建成人和小學(xué)、沋西小學(xué)、雙王初中；投資6億元，實(shí)施中醫(yī)醫(yī)院搬遷項(xiàng)目，建設(shè)市二院住院樓；投資3億元，建設(shè)集文化館、圖書(shū)館、檔案館、青少年活動(dòng)中心為一體的公共文化中心；投資1.9億元，實(shí)施豐原路城區(qū)段拓寬改造工程；投資4億元，啟動(dòng)渭南至橋南21公里二級(jí)景觀公路建設(shè)，建成張嶺至軍博園、關(guān)中環(huán)線至桃花園景觀大道；投資7140萬(wàn)元，建設(shè)東關(guān)水庫(kù)及18處供水工程，解決3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題；投資5.3億元，開(kāi)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地移民安置社區(qū)，建設(shè)安置房1300套；投資1000萬(wàn)元，實(shí)施背街小巷環(huán)境提升工程；投資1156萬(wàn)元，新購(gòu)置36輛環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)；投資3188萬(wàn)元，實(shí)施“智慧城市”電子眼工程，新裝759個(gè)視頻監(jiān)控，新建9個(gè)視頻分控中心。

　　新的藍(lán)圖我們豪情滿懷，新的征程我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。臨渭人民正以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)強(qiáng)的意志、堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)，譜寫(xiě)“宜居宜游、富美臨渭”新華章！( 李永斌 尹百鵬    趙紀(jì)勝)