農民到居民：轉身之后要見平等

緣客來

北京市最近出臺《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》,取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口性質區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。至此,全國所有省份都出臺了戶籍制度改革方案,取消農業(yè)戶口與非農業(yè)戶口性質區(qū)分。

這是歷史的一大進步:在全面建成小康社會的沖刺中,堅決打破城鄉(xiāng)二元戶籍制度,逐步解決農民的全面國民待遇問題。

在城鄉(xiāng)二元戶籍制度下,“農民”不僅是一種職業(yè)身份,它還意味著經濟身份、法律身份、社會身份……一紙戶籍,從各個領域將城鄉(xiāng)居民分割開來,區(qū)別對待。農民在就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面都不能享受與城市居民同等待遇。

城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調,仍是我國當前經濟社會發(fā)展存在的突出矛盾,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化必須解決的重大問題。要根本解決問題,必須打破城鄉(xiāng)二元結構,推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視農村工作?？倳浂啻螐娬{,“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。2014年7月30日,國務院印發(fā)《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,各地紛紛出臺相關戶籍改革政策,對破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度、給予農民全面國民待遇進行了制度設計。

從“農民”到“居民”,一字之差,天壤之別,但要從文字變化到實質變化,需要更多努力,需要更多后續(xù)政策跟上,需要相關部門通力協(xié)作。

比如,農民變居民之后,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等方面,如何得到與城市居民平等的公共服務和權益?又如,城鄉(xiāng)公共基礎設施建設的財政投入如何一體化,補上農村基建的短板?再如,針對農村居民擔心的取消農業(yè)戶口之后的農村土地問題,如何進一步深化農村土地改革,通過土地確權、同地同價等制度,實現(xiàn)同地同“權”,獲得土地收益,從而讓他們公平地分享現(xiàn)代化發(fā)展的成果?

中國大地上,一場波瀾壯闊的現(xiàn)代化進程正在推進,原來的農民,今天的居民,不管是居住在農村的、正在向城鎮(zhèn)遷徙的或者已經在城市定居的,他們都渴盼:善意的政策,能夠給他們帶來沉甸甸的獲得感,能夠讓他們平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果。（摘自：九州牧業(yè)網）